Код ошибки 28 в "Диспетчере устройств" на устройстве "Смарт-карта"
...
Проблема
При установке Рутокен в USB-порт на компьютере под управлением Windows 7 и выше инициируется событие Plug and Play (PnP), обеспечивающее автоматическую загрузку и установку соответствующего мини-драйвера для смарт-карты.
...